山西省人民政府近日發布的《山西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，到2030年煤炭產量根據國家保供需要保持在合理水平。
就能源發展而言，綱要表示，將推動能源轉型，建設能源強省。持續深化能源革命，建設“五大基地”，探索能源轉型九條路徑，推動新能源與傳統能源協同發展，推動產能、供能、用能一體聯動，推動綜合能源服務與能源利用效率互促共進，構建新型能源體系，高水平打造我國重要能源原材料基地，加快從煤炭大省向能源強省轉變。
首先，要保障國家煤炭供應安全。堅持產能優化、智能開采、綠色開發主攻方向，一體建設煤炭產供儲銷體系。依托動力煤、煉焦煤、無煙煤三大優勢煤種，優化煤炭產業布局，進一步提高煤礦單井規模和產業集中度，到2030年煤炭產量根據國家保供需要保持在合理水平。允許有條件的高瓦斯煤礦依法依規通過改擴建適度提高產能，支持對采用充填開采的煤礦享受充填開采煤炭產量按照50%比例折算產能指標。保持全省煤炭產能滾動接續、合理充裕，實施煤炭產能儲備。推進煤炭智能綠色安全開采，迭代提升煤礦智能化水平，因地制宜推廣綠色開采技術，確保2027年符合條件的生產煤礦基本實現智能化。推動煤炭清潔運輸，大力推動“散改集”，協同布局煤炭儲備設施和鐵路運輸項目。
其次，建設國家電力外送基地。鞏固綠電外送第一方陣優勢，統籌本地消納和向外輸送，建設完善特高壓輸電通道，推動省間靈活互濟工程，打造面向京津冀的電力調峰省份。新增一批高參數、大容量、低排放煤電機組，合理保障煤電裝機彈性裕度。開展新一代煤電建設試點，改造和新建一批達到新一代煤電指標要求的煤電機組。加快存量煤電機組靈活性改造“應改盡改”。試點建設系統友好型新能源電站，適度布局調峰氣電、光熱發電試點項目。增強儲能調峰能力，積極有序開發建設抽水蓄能電站，因地制宜發展電網側、負荷側新型儲能，到2030年，抽水蓄能裝機達到390萬千瓦，新型儲能裝機達到1400萬千瓦。
第三，建設非常規天然氣基地。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣非常規天然氣產業化基地建設為重點，加快煤層氣增儲上產，全面推動產供儲銷一體化建設。創新非常規天然氣點狀用地等彈性用地政策，按照生產周期合理供應土地。堅持“穩、控、上、增”，分區分策推動煤層氣快速上產。建立完善管網統一調度機制，加快管網互聯互通。加強儲氣調峰能力建設，建立涵蓋地下儲氣庫、大型LNG設施及氣田、管網等多層次儲氣調峰體系。統籌布局非常規天然氣全產業鏈，合理開發利用煤層氣，推進煤礦瓦斯全濃度綜合利用，提升全省用氣規模。到2030年，非常規天然氣產量力爭達到300億立方米，全產業鏈產值突破千億元。
第四，提升非化石能源供給水平。堅持集中式與分布式、增量開發與存量改造升級并舉，統籌推進風電、光伏發電等擴規升級，力爭2030年風電、光伏等可再生能源裝機新增1億千瓦。聚焦“晉北區、大基地、沉堿荒、新通道”，優化集中式風光競配機制，按照國家統籌布局爭取建設國家級大型風電光伏基地。建設10個50萬千瓦以上省級大型風光基地，鼓勵“新能源+生態修復”等發展模式。加快分布式新能源就地開發利用，布局農業、交通廊道等多場景可再生能源項目。有序推進生物質能多元化發展，建設臨汾、長治、運城等生物質能源綜合利用項目試點。積極推進淺層地熱能規模化利用，開展中深層地熱能利用試點示范，推動城市供熱熱源地熱清潔替代，在大同、忻州、太原、臨汾、運城布局建設一批地熱能開發利用項目。
此外，還要推動氫氨醇全產業鏈發展。以具備資源條件優勢的工業園區、新能源基地為重點，形成工業副產制氫和可再生能源制氫為主的氫能供應體系，探索建設區域性、規?；呒儦涔行?。構建高效經濟氫能儲運體系，探索開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點。在晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊沿線合理規劃加氫站分布，打造清潔能源運輸專線。拓展氫能在燃料電池汽車、工業替代和能源領域應用，積極發展氫能重卡。推廣甲醇重卡和甲醇燃料應用，布局綠色“氫氨醇”一體化項目。
能源消費方面，將構建綠色低碳的能源消費體系。適應煤炭消費即將達峰的形勢變化，協同推進化石能源替代與非化石能源提升，持續調整優化能源消費結構，大幅提高全社會能源綜合利用效率。
建設煤炭綠色開發利用基地。統籌源頭管控、節煤改造、替代管理，大力推進煤炭清潔高效利用，逐步減少煤炭消費。加快電力行業節煤改造，有序推動落后煤電機組關停淘汰，鼓勵煤電項目開展綠氨、生物質摻燒試點，探索降碳燃燒和萬噸級以上CCUS全流程示范，力爭煤電機組平均發電煤耗降至290克標準煤/千瓦時以下。加快燃煤鍋爐、工業窯爐清潔能源替代和節能環保綜合改造，鼓勵采用工業余熱、熱電聯產等方式及地熱、光熱等清潔能源替代散煤。
促進新能源高效消納。堅持發電利用與非電利用并舉，嚴格落實可再生能源消納責任，引導合理能源消費和綠色能源消費。實施可再生能源消費替代，創新工業企業全額自發自用、建筑“光儲直柔”、交通“光儲充”充電站等產消一體化模式。聚焦煤炭生產和運輸重點環節，積極推動礦區用能清潔替代。推動工業園區節能降碳，鼓勵整合工業余熱、光伏、生物質能等資源，建設集中供能中心，促進能源系統優化和梯級利用。
在科技創新方面，將構建集成高效的能源創新體系。把科技創新作為推動能源轉型的關鍵力量，提升原創性引領性技術供給能力，推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，打造能源科技創新重要策源地和成果轉化基地。
加速能源關鍵技術迭代創新。積極參與和牽頭煤炭2030國家重大科技任務，加快綠色低碳技術攻關。圍繞智能電網、油氣等關鍵領域，積極爭取國家科技重大專項。實施省級能源領域重大研發項目，精準突破能源轉型關鍵技術、核心裝備和重要部件，力爭產出100項以上標志性科技成果。
建設煤基科技創新成果轉化基地。搭建全過程成果轉化服務平臺，暢通科技成果轉移轉化鏈路。建立企業、高校院所與政府部門聯動機制，體系化推進成果轉化，力爭每年轉移轉化能源科技成果100項以上。支持概念驗證和中試，重點建設煤炭方向國家人工智能應用中試基地、晉北新型電力系統實證基地等，建設煤炭清潔高效利用中試集群。開展應用場景和實踐路徑試點，推動省屬能源企業探索建立科研中試和工業示范聯合基金，支撐重大科技成果轉化。
加快先進技術裝備示范應用。實施重大科技成果示范工程，遴選并爭取一批國家級示范項目，推動更多創新成果納入國家首臺（套）及能源產業技術裝備推廣指導目錄。引導能源企業主動開放應用場景，定期發布需求清單。聚焦煤礦采掘運輸、燃煤電廠、風電場、光伏電站等重點領域，推進能源大規模設備更新。完善能源技術裝備標準體系，推進技術專利化、專利標準化、標準產業化，打造一批骨干企業和產品品牌。
能源服務方面，將構建綜合能源服務新業態。遵循系統思維、市場主導、創新驅動、多元協同的原則，以構建新型電力系統為核心，貫通供電側、電網側、負荷側、售電側各環節，全面提高能源供應能力和服務質效。
推動風光水火儲一體聯動。充分利用各類電源互補互濟特性，強化能源資源協同開發，構建多元綠色低碳供給結構。深化煤電聯營、煤電與新能源聯營，促進傳統能源企業向新型綜合能源服務供應商轉型。加快大型綜合能源基地風光水火儲一體化建設運行，統籌建設風光發電基地、煤電配套電源、儲能項目和外送電通道。探索建設以可再生能源為基礎的綜合能源島，促進多能互補、梯級利用。推動源網荷儲一體化發展，探索“煤電+新能源+儲能”實時數據交互與協同運行模式，建立健全發電側容量補償機制。
在加強能源領域建設的同時，還要促進新型能源體系和現代化產業體系深度融合。
建設現代煤化工示范基地。加強煤化工產能調控，淘汰低效產能，推動現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。穩步推進煤炭分質分級利用、新型煤焦化工及下游材料開發，支持煤炭液（氣）化、芳烴提取、碳基材料等技術研發和工業化利用，推動焦化副產物深加工、煤層氣合成高端化工產品，深化論證中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目。推動煤化工與綠電、綠氫、生物質、CCUS等耦合發展。提升焦化全產業鏈效能，推動焦化副產品向碳基新材料、精細化工產品延伸。
促進電碳算產一體發展。以拓展“人工智能+”能源應用場景為重點，提升能源領域人工智能創新應用水平，推動智能算力與綠電協同發展。以“綠色能源+綠色算力+服務器制造+數據服務”為方向，加快綠色算力新型基礎設施建設，推動與分布式新能源、儲能協同布局，推動算電協同試點項目建設，支持算力設施開展綠電直連。支持人工智能大模型創新發展，拓展“人工智能+煤礦、+電網、+新能源、+煤電”應用場景試點示范，強化人工智能技術賦能節能和碳排放管理，促進人工智能與能源產業深度融合。
促進能源和新能源金屬協同發展。引導礦產企業延伸產業鏈條，提升資源綜合利用效率，建設全國重要的新能源金屬產業基地。依托呂梁、忻州、陽泉、運城等資源富集區，促進鋁、鎵、鋰等新能源金屬高效提取和綜合利用。提升煤炭與共伴生鋁土礦一體開發水平，加快煤下鋁資源開發。鼓勵企業與科研機構聯合攻關，加快突破低品位鎵的高效提取技術，支持布局提鎵、提鋰項目。推動鎵、鋰資源在電池和高性能半導體材料中的廣泛應用。
促進能源和先進制造聯動發展。依托煤炭、煤層氣、新能源等場景優勢，發展煤機、煤層氣、風電、化工、電力等能源裝備，加快技術迭代、設備更新，鼓勵高端裝備制造本土化，支持太原等地打造具有全國影響力的能源裝備產業集群。發揮綠電優勢，吸引具有綠能導向的高載能制造業落戶。圍繞綠色工廠等綠色制造發展，建立可再生能源與傳統能源協同互補、梯級利用的供能體系，降低制造業生產成本。
碳達峰方面，落實國家推動煤炭和石油消費達峰要求，實施碳排放總量和強度雙控制度，深入開展溫室氣體減排系列行動，確保2030年前如期實現碳達峰目標。
探索開展近零碳排放示范項目，鼓勵煤電企業開展CCUS全流程示范。持續提高非化石能源占能源消費總量比重，推動實現煤炭和石油消費達峰，力爭“十五五”末年度新增清潔能源電量覆蓋全社會新增用電量。圍繞煤電、鋼鐵、化工、水泥、有色冶金等重點行業，開展節能減碳技術攻關示范。加強非二氧化碳溫室氣體管控，實施煤炭行業甲烷限排強制標準。
