然而，2020年，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)為負(fù)。雖說(shuō)是受疫情影響，但是下半年社會(huì)秩序已基本恢復(fù)正常，消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有恢復(fù)到正常水平。除了服務(wù)業(yè)消費(fèi)，預(yù)計(jì)中國(guó)社會(huì)商品零售總額2020年同比增速約-4%左右。
因此，如何激發(fā)消費(fèi)潛力，是今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性關(guān)鍵，也是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的重中之重。2021年激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，要點(diǎn)燃“三把火”：一是正視社會(huì)平均利潤(rùn)率下降的現(xiàn)實(shí)，盡快下調(diào)利率以降低儲(chǔ)蓄率、提高消費(fèi)率；二是擴(kuò)大就業(yè)、深化改革，爭(zhēng)取每年新增2000萬(wàn)中等收入群體；三是既要擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)需求，更要?jiǎng)?chuàng)造新消費(fèi)需求。
當(dāng)前消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的深層次原因
從三大需求的恢復(fù)情況來(lái)看，投資、出口等增速已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的正常水平，消費(fèi)成為明顯的短板。
去年1-11月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.6%，民間投資增速在11月年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正；出口增勢(shì)超預(yù)期，帶動(dòng)前11個(gè)月貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.8%。得益于生產(chǎn)端的率先恢復(fù)以及海外部分訂單向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)出口占全球市場(chǎng)份額將達(dá)到歷史高峰。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求中，2020年前三季度，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為-337.1、422.5和14.6。前11個(gè)月我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降4.8%，預(yù)計(jì)全年同比增長(zhǎng)-4%左右。這將是改革開(kāi)放以來(lái)首次出現(xiàn)消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。
部分人士可能認(rèn)為，今年消費(fèi)同比增速對(duì)比2020年會(huì)顯著加快，但實(shí)際上這種在2020年的低基數(shù)基礎(chǔ)上的高增長(zhǎng)，本質(zhì)上只是一種數(shù)字假象——雖然不是人為編造的假數(shù)據(jù)，但是2021年消費(fèi)表面上可能呈現(xiàn)的兩位數(shù)高增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，其實(shí)只相當(dāng)于沒(méi)有疫情下同比增速2%~3%。若不加以區(qū)分，不但會(huì)掩蓋消費(fèi)疲弱的真實(shí)情況，還有可能?chē)?yán)重誤導(dǎo)決策。
造成消費(fèi)疲弱的深層次原因首先是居民收入增長(zhǎng)放慢。在疫情前，近幾年我國(guó)居民可支配收入增速實(shí)際已呈持續(xù)下滑狀態(tài)，自2012年的10.6%下降到2015年的7.4%及2019年的5.8%。疫情沖擊下2020年上半年居民收入增長(zhǎng)嚴(yán)重放緩，前三季度居民收入增速3.9%，剔除物價(jià)后的實(shí)際增速僅0.6%。
在總體收入增長(zhǎng)放緩的前提下，居民收入的結(jié)構(gòu)性不平衡進(jìn)一步降低了全社會(huì)的消費(fèi)水平。比如，疫情沖擊下中高收入群體的消費(fèi)幾乎未受疫情影響，這從奢侈品、豪華汽車(chē)、金銀珠寶甚至商品房熱銷(xiāo)等跡象上可以反映；而收入差距擴(kuò)大背景下，中低收入者消費(fèi)能力下降才是造成疫后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的主要原因。
造成消費(fèi)疲弱的另一重要原因是居民儲(chǔ)蓄傾向提高，進(jìn)而造成邊際消費(fèi)傾向降低。疫情沖擊后，居民對(duì)工作、收入預(yù)期自然持謹(jǐn)慎態(tài)度，加之疫情沖擊下中國(guó)不但沒(méi)有降息，反而在二季度以后引導(dǎo)實(shí)際利率（國(guó)債到期收益率）不斷上行，結(jié)果造成居民儲(chǔ)蓄率上升、消費(fèi)率下降，2020年前三季度居民儲(chǔ)蓄存款增速高達(dá)9.5%，而居民凈存款（存款-貸款）增速高達(dá)10%以上。
有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)疲弱的直接結(jié)構(gòu)原因，主要還是疫情影響下的餐飲、旅游、航空、酒店、影院、會(huì)展等仍然沒(méi)有恢復(fù)到疫情前的水平，因而只要疫情受控，消費(fèi)就會(huì)自然復(fù)蘇。這種觀(guān)點(diǎn)是十分有害的——事實(shí)上，前文所述的2020年中國(guó)社會(huì)商品零售總額負(fù)增長(zhǎng)，主要是商品消費(fèi)的負(fù)增長(zhǎng)而非服務(wù)，而旅游、航空、酒店、影院、會(huì)展等服務(wù)業(yè)的消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)，比社會(huì)商品零售總額負(fù)增長(zhǎng)更加嚴(yán)重。
正是在上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)下，造成我們?cè)谝咔閲?yán)重沖擊下的救助資源大部分流到投資端，而對(duì)居民的救濟(jì)、補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移收入總量較少、占比偏低。不論是2020年消費(fèi)的負(fù)增長(zhǎng)，還是2021年同比高增長(zhǎng)數(shù)據(jù)掩蓋下的消費(fèi)不足，都不能簡(jiǎn)單歸因于疫情的影響，并期待疫情后自然恢復(fù)。要看到去年三季度中國(guó)社會(huì)秩序已經(jīng)恢復(fù)、而消費(fèi)并沒(méi)有如期恢復(fù)到正常狀況背后的深層次原因，只有從居民收入增速長(zhǎng)期持續(xù)放緩、居民收入差距擴(kuò)大、儲(chǔ)蓄率上升、消費(fèi)率下降等深層次原因入手，才能真正找到激發(fā)中國(guó)消費(fèi)潛力的藥方。
正視社會(huì)平均利潤(rùn)率下行，盡快降息
為應(yīng)對(duì)百年來(lái)最嚴(yán)重疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退，歐美各國(guó)紛紛大幅降息，輔以財(cái)政刺激，很多國(guó)家都降到零利率或負(fù)利率的水平。與歐美國(guó)家直接向個(gè)人和企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼不同，中國(guó)的抗疫措施更偏向供給端的恢復(fù)和穩(wěn)投資，在貨幣政策方面雖然前四個(gè)月有比較明顯的寬松和真實(shí)利率的下行，但是在2020年5月份以后短期利率、長(zhǎng)期利率都就開(kāi)始逐步上行。
從消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的關(guān)系看，在給定居民收入的前提下，如果要擴(kuò)大消費(fèi)，就要降低儲(chǔ)蓄率；而要降低儲(chǔ)蓄率，就是勢(shì)必要降低利率。因此，2021年穩(wěn)消費(fèi)的第一把火應(yīng)該是盡快降息。
不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅明確提出相關(guān)政策保持連續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，同時(shí)還明確提出擴(kuò)大內(nèi)需是今年的主要任務(wù)，提出合理調(diào)節(jié)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資比例關(guān)系。從貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神出發(fā)，通過(guò)降息以降低儲(chǔ)蓄率、提高消費(fèi)率應(yīng)該是應(yīng)有之義。
從政府、企業(yè)和居民債務(wù)成本角度考慮，我國(guó)政府、企業(yè)和居民各部門(mén)的總債務(wù)約在270萬(wàn)億元，若利率調(diào)降1個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)省2.7萬(wàn)億的利息支出，釋放出大量投資和消費(fèi)潛能。
從全球金融市場(chǎng)來(lái)看，面對(duì)疫情沖擊，在全球普遍大幅降息的背景下，中國(guó)獨(dú)自保持較高利率不僅使本國(guó)企業(yè)承擔(dān)了較多的成本，同時(shí)也會(huì)造成國(guó)際“熱錢(qián)”和套利資本的不合理流動(dòng)，影響中國(guó)的金融穩(wěn)定。過(guò)去一年來(lái)人民幣的不斷被動(dòng)升值就是表現(xiàn)。
最后，從社會(huì)平均利潤(rùn)率的一般原理出發(fā)，任何形式的利息都是社會(huì)平均利潤(rùn)率的一部分。疫情沖擊后，全球各國(guó)、中國(guó)各行業(yè)的平均利潤(rùn)率大幅下降，在這樣的背景下保持不降息，是不符合社會(huì)平均利潤(rùn)率一般規(guī)律的。應(yīng)該正視全社會(huì)平均利潤(rùn)率大幅下降的現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)調(diào)低利息率。
提高居民收入，每年新增2000萬(wàn)中等收入者
激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，要點(diǎn)燃的第二把火是提高居民收入，重點(diǎn)是把更多的低收入者變?yōu)橹械仁杖肴后w，至少每年新增2000萬(wàn)中等收入群體。
對(duì)于中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上比較通用的是世界銀行向發(fā)展中國(guó)家推薦的標(biāo)準(zhǔn)，即成年人每天收入在10-100美元之間（經(jīng)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)調(diào)整）。如果按去年美元平均匯率折算成人民幣，則為年收入2.5萬(wàn)-25萬(wàn)元人民幣，月收入2100元人民幣就算中等收入群體。考慮到房租、物價(jià)等各方面現(xiàn)實(shí)情況，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于對(duì)中國(guó)城市居民來(lái)說(shuō)顯得有些低了。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆2019年1月曾給出中等收入群體測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：三口之家年收入在10萬(wàn)-50萬(wàn)元之間則為中等收入群體。也就是說(shuō)，一個(gè)三口之家，每人每月收入在2777.8元-13888.9元之間，就屬于“中等收入群體”。照此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2017年，我國(guó)中等收入群體已超過(guò)4億人，占我國(guó)人口總數(shù)的比例只有30%。
假設(shè)到2035年前后我國(guó)中等收入群體占人口比重達(dá)到50%，即從當(dāng)前的4億人增加到7億人，需要每年平均新增2000萬(wàn)中等收入人群，這樣的增速可能嗎？
根據(jù)有些學(xué)者的研究，我國(guó)中等收入群體占比在1988-2005年間曾呈下降趨勢(shì)，而到2013年前后才有顯著的趨勢(shì)性上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2002年中國(guó)中等收入群體占總?cè)丝诒戎丶s18%，而中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南此前根據(jù)收入及地區(qū)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，2013年我國(guó)中等收入群體占比也為18%，雖然不同的統(tǒng)計(jì)主體有可能采用了不同的計(jì)算口徑，但是也說(shuō)明中國(guó)的中等收入群體占比的上升從2013以來(lái)才開(kāi)始加速，平均每年增加2400-2600多萬(wàn)人。
毫無(wú)疑問(wèn)，中等收入群體人口的最直接增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自于擴(kuò)大就業(yè)，每年超過(guò)1000萬(wàn)的新增就業(yè)人口大部分月收入在3000元以上，是中等收入群體的主要構(gòu)成部分。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的抬高，現(xiàn)有就業(yè)人口工資水平的提高，尤其是接近月收入2777元的人越來(lái)越多，我國(guó)的中等收人群體增長(zhǎng)有望在十四五期間進(jìn)一步加速。
讓低收入者向上流動(dòng)，讓中等收入者不掉隊(duì)，擴(kuò)大就業(yè)是最有效、最普惠的提高收入水平途徑。因此要繼續(xù)貫徹六保、六穩(wěn)政策，確保每年可新增就業(yè)1000萬(wàn)以上，尤其要重視對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持。擴(kuò)大就業(yè)還需要進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化配置等改革，消除妨礙人員流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，破除戶(hù)籍制度限制，取消一切歧視性的就業(yè)規(guī)定，讓進(jìn)城人員、非戶(hù)籍人口也能享受到各類(lèi)公共服務(wù)。為了推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，政府可加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗群體、新進(jìn)城群體的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，讓他們盡快在新產(chǎn)業(yè)中找到崗位，早日成為中等收入群體。
增加居民收入、擴(kuò)大中等收入群體的另一個(gè)重要途徑是增加中低收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入，比如，加快農(nóng)村土地、宅基地確權(quán)后的流轉(zhuǎn)、交易制度建設(shè)，使農(nóng)民的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的財(cái)產(chǎn)性收入；考慮到資本市場(chǎng)的投資主體擴(kuò)大，資本市場(chǎng)的繁榮也是提高居民收入、擴(kuò)大中等收入群體的現(xiàn)實(shí)途徑。
增加居民收入，擴(kuò)大中等收入群體，還要加快收入分配體制改革，確保居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，形成更合理的收入分配格局。在初次分配中，勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理五大要素都創(chuàng)造財(cái)富，都應(yīng)獲得合理報(bào)酬，但近些年，金融部門(mén)和土地部門(mén)獲得了不合理的超額要素報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)減少這些部門(mén)依靠行政壟斷和人為制造稀缺所獲取的超額報(bào)酬，從而增加勞動(dòng)者、管理者、技術(shù)者的收入，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，擴(kuò)大中等收入群體。
增加居民收入，擴(kuò)大中等收入群體，也可以要繼續(xù)加大對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度，并增強(qiáng)中低收入地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和人口的造血能力。
擴(kuò)大中等收入群體并不是限制高收入，而是要把更多的中低收入者變成中等收入者，假設(shè)到2035年中國(guó)的中等收入群體總數(shù)達(dá)到7億人，占比達(dá)到50%，形成橄欖型收入分布結(jié)構(gòu)，不僅是形成內(nèi)循環(huán)為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，更有利于形成更穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
創(chuàng)造新需求：讓老樹(shù)開(kāi)新花，讓新樹(shù)發(fā)新芽
激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需要點(diǎn)燃的第三把火是創(chuàng)造新需求，既讓老樹(shù)開(kāi)新花，也讓新樹(shù)發(fā)新芽。
首先，在釋放和激發(fā)傳統(tǒng)消費(fèi)增長(zhǎng)上，還有比較大的提升空間和手段。
比如，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩但尚未完成，目前60%左右的常住人口城鎮(zhèn)化率，未來(lái)每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有近1400萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，不僅因此將增加城市公共服務(wù)設(shè)施投入，也會(huì)引發(fā)衣食住行等各類(lèi)消費(fèi)需求；
再比如，信息化手段在新零售領(lǐng)域的應(yīng)用也可以激發(fā)巨大的潛力。拼多多用五年多時(shí)間就崛起為中國(guó)電商第三極，說(shuō)明三四線(xiàn)城市、縣鄉(xiāng)消費(fèi)、老消費(fèi)也存在挖掘機(jī)會(huì)。
又比如，流通領(lǐng)域的改革也可以促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)需求。去年7月實(shí)施的海南離島免稅新政帶來(lái)了銷(xiāo)售額的大增。粗略統(tǒng)計(jì)，去年海南離島免稅銷(xiāo)售272.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)102%；購(gòu)物人數(shù)522.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30%。考慮到海外疫情在短期內(nèi)難以得到抑制，這類(lèi)消費(fèi)回流仍將持續(xù)。
當(dāng)然，除了用各種方法提高傳統(tǒng)消費(fèi)需求之外，更重要的是抓住消費(fèi)升級(jí)的方向“創(chuàng)造新需求”。
在喬布斯創(chuàng)造蘋(píng)果手機(jī)之前，世界對(duì)它的需求是零——新供給創(chuàng)造新需求，才能帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此類(lèi)似，特斯拉新能源汽車(chē)、泡泡瑪特潮流玩具、故宮文創(chuàng)產(chǎn)品等等，都是依靠企業(yè)家的創(chuàng)新，用新供給創(chuàng)造了新需求。
比如，新能源汽車(chē)方面的新供給正在成為創(chuàng)造新需求的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年二季度財(cái)政部明確了延長(zhǎng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，自下半年起，新能源車(chē)銷(xiāo)量逐月上升，成為穩(wěn)定全年國(guó)內(nèi)車(chē)市的主要驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)估，2020年中國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量預(yù)計(jì)為2530萬(wàn)輛，同比降幅2%左右，遠(yuǎn)好于原先預(yù)期，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量130萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8%左右。
又比如，中國(guó)近幾年在5G方面的投資也將創(chuàng)造出更多的新消費(fèi)場(chǎng)景。想當(dāng)初2G、3G 時(shí)代蘋(píng)果手機(jī)問(wèn)世時(shí)，沒(méi)有人能夠預(yù)測(cè)到這種創(chuàng)新能夠帶來(lái)移動(dòng)社交網(wǎng)站（如微信）、移動(dòng)支付、移動(dòng)視頻、網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等新的消費(fèi)場(chǎng)景，未來(lái)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能的集中產(chǎn)業(yè)化都可以創(chuàng)造出巨大新需求。
除了技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，有時(shí)候生活方式和消費(fèi)場(chǎng)景的創(chuàng)新也會(huì)創(chuàng)造出巨大的新消費(fèi)需求。一個(gè)典型的案例是可口可樂(lè)利用圣誕老人創(chuàng)造了冬天喝可樂(lè)的新消費(fèi)場(chǎng)景，通過(guò)創(chuàng)新生活方式創(chuàng)造新需求：1931年以前的每一個(gè)冬天，都是可口可樂(lè)的消費(fèi)淡季，然而在那一年的圣誕節(jié)，可口可樂(lè)公司根據(jù)該公司產(chǎn)品的紅白色設(shè)計(jì)出的一個(gè)大白胡子、戴紅帽穿紅襖、暢飲可樂(lè)的慈祥圣誕老人形象，Holidays Are Coming卡車(chē)載著圣誕老人和可樂(lè)走向美國(guó)和世界各地，一種新的消費(fèi)需求被創(chuàng)造出來(lái)，從此冬天再也不是可口可樂(lè)的消費(fèi)淡季。
在追求高品質(zhì)生活的新時(shí)期，如何用研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、消費(fèi)場(chǎng)景、生活方式的創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造新需求，既讓老樹(shù)開(kāi)新花，也讓新樹(shù)發(fā)新芽，無(wú)論對(duì)于宏觀(guān)政策決策，還是對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，都具有十分重要的意義。
